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              最全2017PPP政策匯總

              1、國家發展改革委中國證監會關于推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目資產證券化相關工作的通知

              發改委聯合證監會12月27日發聲,為推動PPP項目融資方式創新,更好的吸引社會資本參與,要求一:充分認識PPP項目資產證券化的重要意義;二、各省級發展改革部門應大力推動傳統基礎設施領域PPP項目資產證券化;三、證券監管部門及自律組織應積極支持PPP項目資產證券化;四、營造良好的政策環境。

              2、國務院辦公廳關于印發中央預算單位2017—2018年政府集中采購目錄及標準的通知

              12月29日,國務院辦公廳印發了《中央預算單位2017—2018年政府集中采購目錄及標準》,其中明確規定了集中采購機構采購項目、部門集中采購項目、分散采購限額標準和公開招標數額標準。

              3、財政部中央編辦出臺意見要求做好事業單位政府購買服務改革工作

              12月30日,財政部及中央編辦發布《關于做好事業單位政府購買服務改革工作的意見》,《意見》的總體目標為:到2020年底,事業單位政府購買服務改革工作全面推開,事業單位提供公共服務的能力和水平明顯提升;現由公益二類事業單位承擔并且適宜由社會力量提供的服務事項,全部轉為通過政府購買服務方式提供;通過政府購買服務,促進建立公益二類事業單位財政經費保障與人員編制管理的協調約束機制。

              4、財政部民政部印發通過政府購買服務支持社會組織培育發展指導意見

              12月30日。財政部民政部印發《關于通過政府購買服務支持社會組織培育發展的指導意見》,《意見》指出,要求“十三五”時期,政府向社會組織購買服務相關政策制度進一步完善,購買服務范圍不斷擴大,形成一批運作規范、公信力強、服務優質的社會組織,公共服務提供質量和效率顯著提升。

              5、全國財政工作會議舉行,財政部長肖捷:加強PPP領域立法研究推進融資平臺市場化轉型

              12月29日,全國財政工作會議在北京召開,會議總結了2016年財政工作,同時研究部署2017年財政工作。2017年要繼續實施積極的財政政策;貫徹推進供給側結構性改革部署,推動解決供需結構性失衡;深入推進財稅體制改革,加快現代財政制度建設;調整優化支出結構,有效保障重點領域支出;加強預算執行管理,確保完成年度預算任務;加強地方政府性債務管理,確保財政可持續;深化國際財經合作,服務好國家政治、經濟、外交大局。

              6、關于印發《養老服務體系建設中央補助激勵支持實施辦法》的通知

              12月30日,發改委發布關于印發《養老服務體系建設中央補助激勵支持實施辦法》的通知,《辦法》中明確指出考核內容包括中央預算內投資支持領域、福利彩票公益金支持領域。

              7、國務院關于印發“十三五”國家信息化規劃的通知

              12月27日,國務院印發“十三五”國家信息化規劃的通知,發展目標為:到2020年,“數字中國”建設取得顯著成效,信息化發展水平大幅躍升,信息化能力躋身國際前列,具有國際競爭力、安全可控的信息產業生態體系基本建立。信息技術和經濟社會發展深度融合,數字鴻溝明顯縮小,數字紅利充分釋放。信息化全面支撐黨和國家事業發展,促進經濟社會均衡、包容和可持續發展,為國家治理體系和治理能力現代化提供堅實支撐。此政策對公共服務,基礎設施建設、智慧交通、智慧建設等PPP項目將有一定推進作用。

              8、國務院關于加強政務誠信建設的指導意見

              1月4日,國務院發布《關于加強政務誠信建設的指導意見》,《意見》指出,要堅持依法行政、堅持政務公開、堅持勤政高效、堅持守信踐諾、堅持失信懲戒。要求探索構建廣泛有效的政務誠信監督體系、建立健全政務信用管理體系、加強重點領域政務誠信建設以及健全保障措施。

              9、交通運輸部關于深化改革加快推進道路客運轉型升級的指導意見

              1月4日,交通部發布《關于深化改革加快推進道路客運轉型升級的指導意見》,要求到2020年,基本建成安全、可靠、經濟、高效、銜接順暢、服務優質的道路客運服務體系。主要包括:一是安全生產水平明顯提升。二是行業集約經營水平明顯提升。三是社會滿意度明顯提升。四是行業治理能力明顯提升。重點任務包括提升道路客運創新發展能力、提升道路客運綜合服務能力、提升道路客運安全生產能力、推進道路客運價格市場化改革及推進建設與互聯網融合的智慧服務系統。

              10、國務院推出城市礦山重磅文件,利好桑德萬榮等再生資源企業

              1月5日,國務院發布《生產者責任延伸制度推行方案》,要求到2020年,生產者責任延伸制度相關政策體系初步形成,產品生態設計取得重大進展,重點品種的廢棄產品規范回收與循環利用率平均達到40%。到2025年,生產者責任延伸制度相關法律法規基本完善,重點領域生產者責任延伸制度運行有序,產品生態設計普遍推行,重點產品的再生原料使用比例達到20%,廢棄產品規范回收與循環利用率平均達到50%。

              11、兩部委印發收費公路PPP項目前期工作通知:社會資本確定后即可申請車購稅資金

              日前,國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《關于進一步做好收費公路政府和社會資本合作項目前期工作的通知》,對收費公路PPP項目前期工作管理作出相應調整。其中明確:PPP項目確定社會資本方并正式簽署PPP項目合同后,由省級交通主管部門組織向交通運輸部報送項目車購稅資金申請函。

              12、住建部等公布2016年第二批列入中央財政支持范圍的中國傳統村落

              近日,住房城鄉建設部、文化部、國家文物局、財政部、國土資源部、農業部、國家旅游局等7部門同意將河北省秦皇島市撫寧縣大新寨鎮界嶺口村等219個中國傳統村落列入2016年第二批中央財政支持范圍。

              13、國家發改委會同13個部門和單位建立“一帶一路”PPP工作機制

              近日,國家發展改革委會同外交部、環境保護部、交通運輸部、水利部、農業部、人民銀行、國資委、林業局、銀監會、能源局、外匯局以及全國工商聯、中國鐵路總公司等13個部門和單位,共同建立“一帶一路”PPP工作機制,與沿線國家在基礎設施等領域加強合作,積極推廣PPP模式,鼓勵和幫助中國企業走出去,推動相關基礎設施項目盡快落地。

              14、財政、發改聯合表揚推廣PPP模式成效明顯市縣名單

              近日,財政部聯合國家發改委以加急的形式印發《關于報送推廣PPP模式成效明顯市縣名單的通知》(下稱《通知》),要求地方推薦部分PPP(政府和社會資本合作)模式效果明顯、社會資本參與度高的市縣,最終選出12個市和20個縣作為表揚對象,并在PPP項目以獎代補政策和中央預算內投資PPP前期工作專項補助政策上給予加分支持。

              15、習近平主席令:環保稅法獲全國人大常委會通過 2018年施行

              12月25日,習近平簽發中華人民共和國第六十一號令:《中華人民共和國環境保護稅法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2016年12月25日通過,自2018年1月1日起施行。

              16、財政部關于印發《財政部政府和社會資本合作(PPP)專家庫管理辦法》的通知

              1月10日,財政部發布關于印發《財政部政府和社會資本合作(PPP)專家庫管理辦法》的通知,《通知》主要規范了以下幾點,(一)、PPP專家庫的建設、維護與管理;(二)PPP專家庫專家個人信息的收集、管理和保密;(三)PPP專家庫專家的日常管理、聯絡服務與績效評價;(四)PPP專家庫信息的匯總、審核、更新、發布。

              17、中辦國辦印發《關于創新政府配置資源方式的指導意見》

              1月13日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于創新政府配置資源方式的指導意見》,《意見》旨在從廣度和深度上推進市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置,創新配置方式,更多引入市場機制和市場化手段,提高資源配置的效率和效益。

              《意見》指出,改革目標為:創新政府配置資源方式,自然資源方面要以建立產權制度為基礎,實現資源有償獲得和使用;經濟資源方面(主要指金融類和非金融類經營性國有資產)要突出國有資本的內在要求,明確委托代理關系的制度安排,建立健全國有資本形態轉換機制;社會事業資源方面(主要指非經營性國有資產)要引入市場化手段和方法,實現更有效率的公平性和均等化,促進公共資源配置更高效、更公平、更可持續。

              18、首批PPP項目資產證券化產品將發行

              1月9日,國家發展改革委投資司、中國證監會債券部、中國證券投資基金業協會與有關企業召開了PPP項目資產證券化座談會,推動傳統基礎設施領域PPP項目進行證券化融資。這是國家發展改革委、中國證監會聯合發文后首次召開座談會,標志著PPP項目資產證券化工作正式啟動。

              19、政府和社會資本合作物有所值評價指引(修訂版征求意見稿)發布

              1月13日,財政部PPP中心發布了政府和社會資本合作物有所值評價指引 (修訂版征求意見稿),主要評價指標包括1、定量評價:通過對PPP項目全生命周期內政府方凈成本的現值(PPP值)與公共部門比較值(PSC值)進行比較,判斷PPP模式能否降低項目全生命周期成本。2、定性評價:包括全生命周期整合程度、風險識別與分配、績效導向與鼓勵創新、潛在競爭程度、政府機構能力、可融資性、項目內資產相關度等七項基本評價指標。

              20、財政部國家林業局加強和規范林業改革發展資金使用管理

              1月12日,財政部、國家林業局印發《林業改革發展資金管理辦法》,《辦法》對森林資源管護支出、森林資源培育支出、生態保護體系建設支出、國有林場改革支出、林業產業發展支出、資金分配下達、資金管理監督做出了規定。

              21、發改委發布關于印發《政府出資產業投資基金管理暫行辦法》的通知

              1月13日,國家發展改革委出臺了關于印發《政府出資產業投資基金管理暫行辦法》的通知。旨在優化政府投資方式,發揮政府資金的引導作用和放大效應,提高政府資金使用效率,吸引社會資金投入政府支持領域和產業。《辦法》共七章四十七條,針對基金的募資、投資、管理、退出等環節,以信息登記、績效評價和信用評價的方式對政府出資產業投資基金運行進行宏觀信用信息監督管理。

              22、國家發展改革委工業和信息化部關于印發《信息基礎設施重大工程建設三年行動方案》的通知

              1月12日,為深入實施“寬帶中國”戰略,加快推進我國信息基礎設施建設,國家發展改革委、工業和信息化部共同印發《信息基礎設施重大工程建設三年行動方案》,《方案》提出:要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,以創新驅動發展為引領,堅持信息基礎設施的戰略性公共設施地位,把握信息通信技術變革趨勢,優化信息基礎設施建設規劃布局,加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代國家信息通信基礎設施,力爭提前實現“十三五”規劃《綱要》網絡建設指標任務,為激活有效投資、拉動信息消費、保障改善民生和培育新動能提供有力支撐。

              23、國家發展改革委辦公廳關于印發新型城鎮化系列典型經驗(國家新型城鎮化綜合試點地區探索實踐)的通知

              為深入推進新型城鎮化綜合試點加快突破,形成更多可復制可推廣的經驗和模式,今年發改委對2省、135個城市(鎮)國家新型城鎮化綜合試點地區進行了全面跟蹤評估和歸納總結。在跟蹤評估中發現的試點地區重要探索和實踐,結合在調研中發現的其他好經驗和做法,總結提煉為18條經驗發布。

              24、國務院關于全民所有自然資源資產有償使用制度改革的指導意見

              1月19日,國務院發布《關于全民所有自然資源資產有償使用制度改革的指導意見》,其中明確:完善國有建設用地有償使用制度。擴大國有建設用地有償使用范圍,加快修訂《劃撥用地目錄》。完善國有建設用地使用權權能和有償使用方式。

              主要目標為:到2020年,基本建立產權明晰、權能豐富、規則完善、監管有效、權益落實的全民所有自然資源資產有償使用制度,使全民所有自然資源資產使用權體系更加完善,市場配置資源的決定性作用和政府的服務監管作用充分發揮,所有者和使用者權益得到切實維護,自然資源保護和合理利用水平顯著提升,實現自然資源開發利用和保護的生態、經濟、社會效益相統一。

              25、關于公開征集財政部PPP專家庫專家的公告

              1月16日,經國務院各部委推薦和定向邀請,財政部PPP專家庫全面上線,第一批共公布專家295人。1月17日,財政部PPP中心再次發布關于公開征集財政部PPP專家庫專家的公告,公告與第一期征集專家公告并無差異,對專家的報名資格、入庫后工作職責、入庫專家權利和義務、報名方式以及報名程序進行了詳盡的描述。

              26、財政部就《政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構庫名錄管理辦法(征求意見稿)》征求意見

              1月21日,財政部就《政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構庫名錄管理辦法(征求意見稿)》征求意見。《征求意見》所稱名錄是指為政府方提供PPP咨詢服務的機構信息集合主要包括機構名稱、類別、人員、資質、能力、業績、排名等,并且對名錄建立與調整、機構排名、監督管理三項列出了詳盡的規則。

              27、《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》發布

              1月20日,《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》發布,《意見》指出,加強產權保護根本之策是全面推進依法治國,要堅持平等保護、全面保護、依法保護、共同參與以及標本兼治。強調要加強各種所有制經濟產權保護,完善平等保護產權的法律制度,妥善處理歷史形成的產權案件,嚴格規范涉案財產處置的法律程序,審慎把握處理產權和經濟糾紛的司法政策,完善政府守信踐諾機制,完善財產征收征用制度,加大知識產權保護力度,健全增加城鄉居民財產性收入的各項制度,營造全社會重視和支持產權保護的良好環境。

              28、交通運輸部即將出臺PPP公路建設項目投資人招標投標管理辦法

              為進一步規范政府和社會資本合作(PPP)公路建設項目投資人招標投標管理,提高公路建設管理水平,交通運輸部公路局發布《政府和社會資本合作(PPP)公路建設項目投資人招標投標管理辦法》(征求意見稿),于2017年1月16日全面征求行業意見,要求相關單位于2017年2月17日前將有關意見函復交通運輸部公路局。

              主要內容包括:1、界定政府和社會資本合作(PPP)公路建設項目的主要操作方式。2、劃分各級交通運輸主管部門的監督職責。3、規范PPP公路建設項目投資人招標方式。4、增加“PPP公路建設項目的發起和推介”章節。5、增加“監督管理”章節。6、強調信息公開原則。7、建立對投資人的信用考核和管理制度。

              29、國務院:支持外資以特許經營方式參與基礎設施建設

              經李克強總理簽批,國務院日前印發《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,對進一步做好利用外資工作作出部署。《通知》指出,利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經濟體制的重要組成部分,在經濟發展和深化改革進程中發揮了積極作用。《通知》明確了當前和今后一段時期我國利用外資工作的政策導向,提出了20項具體措施,特別提出支持外資以特許經營方式參與基礎設施建設。

              30、多個PPP相關產業領域密集發布“十三五”規劃

              上周發改委密集發布各領域“十三五”規劃,以下領域在PPP模式下的發展將有極大建設性,具體包括:《關于印發“十三五”社會服務兜底工程實施方案的通知》、《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》、《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》、《節水型社會建設“十三五”規劃》、《能源發展“十三五”規劃的通知》。

              31、財政部發布關于規范和加強國家農業綜合開發項目竣工驗收工作的意見

              近日,財政部發布關于規范和加強國家農業綜合開發項目竣工驗收工作的意見,各機構應按照要求做好項目竣工驗收工作,要求實事求是、客觀公正,分級管理、明確職責,嚴格標準、規范程序,嚴肅紀律、獎優罰劣。該《意見》對驗收范圍及內容、驗收依據及方法、驗收程序、責任追究進行了嚴格的規定。

              32、關于印發《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》的通知

              2017年PPP財金1號文件于1月25日發布,印發《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》,此《辦法》共二十一條,其中對1、信息公開的內容,2、信息公開的方式,3、監督管理三項進行了詳細解釋。據悉本辦法自2017年3月1日起施行。

              33、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《生態文明建設目標評價考核辦法》

              1月24日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《生態文明建設目標評價考核辦法》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。《辦法》共21條,包括1、總則,2、評價,3、考核,4、實施,5、監督。《辦法》中明確指出,目標考核在五年規劃期結束后的次年開展,并于9月底前完成。

              34、國土資源部等8部門印發《關于擴大國有土地有償使用范圍的意見》

              1月25日,國土資源部等8部門印發《關于擴大國有土地有償使用范圍的意見》,為解決我國經濟發展進入新常態,國有土地有償使用覆蓋面不到位、制度不健全等問題逐漸凸顯,市場配置資源決定性作用沒有得到充分發揮問題,完善公共服務項目用地政策。對公共用地提出以下目標:1、擴大國有建設用地有償使用范圍,2、規范推進國有農用地使用制度改革,3、嚴格國有土地開發利用和供應管理。

              35、財政部住房城鄉建設部發文規范中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理

              為了規范中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理,提高資金使用效益,1月26日,財政部、住房城鄉建設部發布關于印發《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》的通知。《通知》在資金分配、資金申報和審核、資金下達、使用管理、績效管理、法律責任六大方面做除了詳盡的描述與解釋。

              36、財政部發文加強和規范農業綜合開發項目評審工作

              1月26日,財政部發布了《關于加強和規范農業綜合開發項目評審工作的指導意見》,《指導意見》中指出項目評審是農業綜合開發項目管理的重要環節,是擇優選項、科學立項的基礎和關鍵,同時《指導意見》提及項目評審總體要求、項目評審組織方式、項目評審主要內容、項目評審主要程序、評審專家級專業機構管理、項目評審工作保障、評審工作指導與監督、違規違紀處罰等具體內容。

              37、國家發展改革委、國家林業局、國家開發銀行、中國農業發展銀行發布《關于進一步利用開發性和政策性金融推進林業生態建設的通知》

              2月3日,國家發改委聯合農業局、國開行、農發行共同發布《關于進一步利用開發性和政策性金融推進林業生態建設的通知》,其中指出要加大金融支持力度、加大政府投資支持、科學構筑融資機制、建立林業生態建設扶貧機制、明確承貸主題、加強項目儲備、開展項目篩選、組織貸款審查、加強資金監管、加強組織領導、創新管理方法以及加強宣傳動員。

              38、國家發展改革委關于加強分類引導培育資源型城市轉型發展新動能的指導意見

              2月4日,國家發展改革委關于加強分類引導培育資源型城市轉型發展新動能的指導意見,以引導資源型城市逐步擺脫傳統發展模式依賴,培育發展新動能。《意見》要求探索新模式,促進成長型城市有序發展,激發新活力;推動成熟型城市跨越發展,拓展新路徑;支持衰退型城市轉型發展,聚集新要素;引導再生型城市創新發展,建立健全新機制。

              39、中央一號文件:深入推進農業供給側結構性改革

              2月5日,中央一號文件《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》發布,為深入推進農業供給側結構性改革,《意見》中提出建設現代農業產業園,集中治理農業環境突出問題,深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設,扎實推進脫貧攻堅,加快農村金融創新,深化農村集體產權制度改革,探索建立農業農村發展用地保障機制等與PPP息息相關的內容。

              40、關于印發《地熱能開發利用“十三五”規劃》的通知

              2月6日,發改委發布關于印發《地熱能開發利用“十三五”規劃》的通知,其中指出“十三五”期間發展目標為:新增地熱能供暖(制冷)面基11億平方米,到2020年,地熱供暖(制冷)面基累計達到16億平方米,地熱發電裝機容量約為530MW。2020年地熱能年利用量7000萬噸標準煤,地熱能供暖年利用量4000萬噸標準煤。京津翼地區地熱能年利用量達到約2000萬噸標準煤。

              41、國家發展改革委關于進一步下放政府投資交通項目審批權的通知

              2月10日,發改委發布關于進一步下放政府投資交通項目審批權的通知,下放包括非跨省的新建(含增建雙線)普通鐵路項目、新建高速公路項目、跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現狀或規劃為一級及以上通航段)的獨立公(鐵)路橋梁(隧道)項目、通行業直屬院校、科研機構等中央本級非經營項目等政府投資交通項目。強調要強化規劃引領和約束作用。

              42、住房城鄉建設部國家開發銀行關于推進開發性金融支持小城鎮建設的通知

              2月10日,住房城鄉建設部國家開發銀行發布關于推進開發性金融支持小城鎮建設的通知,《通知》指出主要工作目標為:1、加快培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居的特色小鎮。2、大力支持3675個重點鎮建設,提升發展質量,逐步完善一般小城鎮的功能,將一批產業基礎較好、基礎設施水平較高的小城鎮打造成特色小鎮。3、著力推進大別山等集中連片貧困地區的脫貧攻堅,優先支持貧困地區基本人居衛生條件改善和建檔立卡貧困戶的危房改造。4、探索創新小城鎮建設運營及投融資模式,充分發揮市場主體作用,打造一批具有示范意義的小城鎮建設項目。

              43、中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》

              2月10日,國務院印發《關于劃定并驗收生態保護紅線的若干意見》,其中指出,在“十三五”期間目標為:2017年年底前,京津冀區域、長江經濟帶沿線各省(直轄市)劃定生態保護紅線;2018年年底前,其他省(自治區、直轄市)劃定生態保護紅線;2020年年底前,全面完成全國生態保護紅線劃定,勘界定標,基本建立生態保護紅線制度,國土生態空間得到優化和有效保護,生態功能保持穩定,國家生態安全格局更加完善。到2030年,生態保護紅線布局進一步優化,生態保護紅線制度有效實施,生態功能顯著提升,國家生態安全得到全面保障。

              44、國務院:鼓勵以政府和社會資本合作(PPP)模式進行開發區建設

              2月8日,國務院發布《關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》,《意見》指出,經濟技術開發區、高新技術產業開發區、海關特殊監管區域等國家級開發區要發揮示范引領作用,突出先進制造業、戰略性新興產業、加工貿易等產業特色,主動對接國際通行規則,建設具有國際競爭力的高水平園區,打造具有國際影響力的園區品牌,成為區域經濟增長極,帶動區域經濟結構優化升級。

              45、十三部門加快推進養老服務放管服改革促養老PPP發展

              2月9日,民政部、發展改革委、公安部、財政部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、衛生計生委、中國人民銀行、工商總局、食品藥品監管總局、銀監會、全國老齡辦日前聯合印發《關于加快推進養老服務業放管服改革的通知》,進一步調動社會力量參與養老服務業發展的積極性,降低創業準入的制度性成本,營造公平規范的發展環境。

              《通知》要求,要盡快破除養老服務業發展瓶頸,激發市場活力和民間資本潛力,促進社會力量逐步成為發展養老服務業的主體,培育和打造一批品牌化、連鎖化、規模化的養老服務企業和社會組織。

              46、國家發展改革委辦公廳關于明確新增國家重點生態功能區類型的通知

              2月10日,發改委發布《明確新增國家重點生態功能區類型的通知》,同意240個縣(市、區、旗)及87個重點國有林區林業局新增納入國家重點生態功能區。要求各省及直轄市在6月底前完成負面清單編制工作,并印發試行。

              47、國家發展改革委、農業部關于印發《全國農村沼氣發展“十三五”規劃》的通知

              國家發展改革委、農業部上周發布關于印發《全國農村沼氣發展“十三五”規劃》的通知,《通知》中明確指出,。農村沼氣轉型升級取得重大進展,產業體系基本完善,多元西誒套發展的格局基本形成,以沼氣工程誒紐帶的種養循環發展模式更加普及,科技支撐與行業監管能力顯著提升,服務體系與政策體系更加健全。農村沼氣在處理農業廢棄物、改善農村環境、供給清潔能源、助推循環農業發展和新農村建設等方面的作用更加突出。

              48、國土資源部、財政部關于新增建設用地土地有償使用費轉列一般公共預算后加強土地整治工作保障的通知

              上周,國土資源部、財政部聯合發布通知,明確從2017年1月1日起,新增建設用地土地有償使用費(以下簡稱“新增費”)由政府性基金預算調整轉列為一般公共預算。提出“十三五”期間土地目標為:十三五時期全國共同確保建成4億畝、力爭建成6億畝高標準農田,其中通過土地整治建成2.3~3.1億畝,經整治的基本農田質量平均提高1個等級

              49、證監會關于PPP資產證券化實施建議的回復

              2與17日,證監會發布關于PPP資產證券化實施建議的回復,對PPP資產證券化發出三點意見:1、推進資本層面和項目層面PPP銜接;2、將PPP基金和具體PPP項目資本金拆分并在交易所交易;3、完善PPP項目資產證券化相應制度。

              50、國務院辦公廳關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見

              2月20日,國務院發布《關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》,《意見》指出到2020年的主要目標是:主體多元、充滿活力的投融資體制基本形成,市場運作、專業高效的建管機制逐步建立,城鄉基礎設施建設管理一體化水平明顯提高,農村基礎設施條件明顯改善,美麗宜居鄉村建設取得明顯進展,廣大農民共享改革發展成果的獲得感進一步增強。

              51、深圳證券交易所、上海證券交易所關于推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目資產證券化業務的通知

              2月20日,上海證券交易所與深圳證券交易所同步發布通知鼓勵支持PPP項目企業及相關中介機構依法積極開展PPP項目資產證券化業務,同時成立PPP項目資產證券化工作小組,明確專人負責落實,對于符合條件的優質PPP項目資產證券化產品建立綠色通道,提升受理、評審和掛牌轉讓工作效率,建立與證監會、發改委、基金業協會、證券業協會和其他交易場所的溝通銜接機制,積極推進符合條件的項目通過資產證券化方式實現市場化融資,為PPP項目聯通資本市場提供配合與支持。

              52、中國證券投資基金業協會關于PPP項目資產證券化產品實施專人專崗備案的通知

              中國證券投資基金業協會20日發布關于PPP項目資產證券化產品實施專人專崗備案的通知,為提高國家發展改革委優選的PPP項目資產證券化產品審核、掛牌和備案的工作效率,中國證券投資基金業協會提出將針對PPP項目資產證券化產品實施專人專崗備案管理,在備案標準不放松的前提下,即報即審、提高效率,加快備案速度,優先出具備案確認函。

              53、體育PPP項目補助最高達80%

              近日,發改委聯合體育總局印發《“十三五”公共體育普及工程實施方案的通知》(下文簡稱《通知》),鼓勵社會資本采用 PPP、公建民營等方式建設全民健身中心項目。繼國家相關部門印發關于養老、能源、林業、市政等PPP政策后,體育PPP正式“上線”。

              《通知》明確了對于采用PPP方式建設的補助標準:原則上,按照平均總投資 600萬元測算,中央預算內投資對西部、中部、東部地區按測算總投資的 80%、60%、30%予以補助。

              54、財政部印發通知要求進一步加強庫款管理工作

              2月15日,財政部印發通知要求進一步加強庫款管理工作,為貫徹落實國務院有關要求,進一步加強和規范庫款管理,保持合理庫款規模,有效盤活財政存量資金,更好地發揮財政資金效益提出三點要求1、切實采取有效措施,進一步強化庫款管理。2、繼續實行地方庫款考核通報機制,強化考核督導。3、完善地方庫款月報機制,提高信息質量。

              55、國土資源部財政部關于新增建設用地土地有償使用費轉列一般公共預算后加強土地整治工作保障的通知

              2月14日,國土資源部與財政部共同發布《關于新增建設用地土地有償使用費轉列一般公共預算后加強土地整治工作保障的通知》,指出必須長期堅持土地整治工作,明確目標和任務,努力完成高標準農田建設任務。要切實加強資金保護,以土地整治為平臺,聚合其他涉農資金,引導社會資金投入,發揮資金整體效益,落實耕地保護責任,確保18億畝耕地紅線和保障國家糧食安全。并且指出要做好監督考核工作。

              56、關于印發《教育現代化推進工程實施方案》《教育現代化推進工程中央預算內投資項目管理辦法》的通知

              2月17日,發改委、教育部、人力資源社會保障部三部門聯合發布關于印發《教育現代化推進工程實施方案》《教育現代化推進工程中央預算內投資項目管理辦法》的通知,《通知》中提出在學校建設中,可使用PPP模式為其主要融資模式,應推進社會資本參與包括義務教育學校建設、教育薄弱縣普通高中建設。

              57、中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》

              2月22日,中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》,提出主要目標為:到2020年,鄉鎮政府服務能力全面提升,服務內容更加豐富,服務方式更加便捷,服務體系更加完善,基本形成職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的鄉鎮政府服務管理體制機制。

              58、工業和信息化部、民政部、國家衛生計生委印發《智慧健康養老產業發展行動計劃(2017-2020年)》

              2月23日,工業和信息化部、民政部、國家衛生計生委印發《智慧健康養老產業發展行動計劃(2017-2020年)》,提出總體目標為:到2020年,基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養老產業體系,建立100個以上智慧健康養老應用示范基地,培育100家以上具有示范引領作用的行業領軍企業,打造一批智慧健康養老服務品牌。健康管理、居家養老等智慧健康養老服務基本普及,智慧健康養老服務質量效率顯著提升。智慧健康養老產業發展環境不斷完善,制定50項智慧健康養老產品和服務標準,信息安全保障能力大幅提升。

              59、財政部發布關于做好2017年地方政府債券發行工作的通知

              2月23日,財政部發布關于做好2017年地方政府債券發行工作的通知,提出:一、合理制定債券發行計劃,均衡債券發行節奏,二、不斷提高地方債發行市場化水平,積極探索建立續發行機制,三、進一步規范地方債信用評級,提高信息披露質量,四、進一步促進投資主體多元化,改善二級市場流動性,五、加強債券資金管理,按時還本付息,六、密切跟蹤金融市場運行,防范發行風險,七、做好發行系統維護、現場管理、登記托管等工作,不斷提高地方債發行服務水平,八、加強組織領導,確保地方債發行工作順利完成。

              60、國家發改委、住建部發文公布開展PPP創新工作重點中小城市名單

              日前,根據發改投資〔2016〕2068號文精神,國家發展改革委、住房城鄉建設部再次聯合印發《關于進一步做好重大市工程領域政府和社會資本合作(PPP)創新工作的通知》(發改投資〔2017〕328號),明確開展PPP創新工作的重點中小城市名單。

              《通知》要求,各地要切實做好推動落實工作,組織相關城市,結合當地城市基礎設施現狀和發展需求,盡快篩選一批重點推進的PPP項目,制定完善重大市政工程領域PPP項目規劃。有關省市要抓緊推進相關市政行業PPP創新工作,制定落實PPP建設項目規劃,及時總結推廣經驗。國家發展改革委和住房城鄉建設部將及時予以指導和支持。

              61、國務院辦公廳印發《關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》

              2月21日,國務院辦公廳印發《關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》,《意見》中指出主要目標為:到2020年,主體多元、充滿活力的投融資體制基本形成,市場運作、專業高效的監管機制逐步建立,城鄉基礎設施建設管理一體化水平明顯提高,農村基礎設施條件明顯改善,美麗宜居鄉村建設取得明顯進展,廣大農民共享改革發展成果的獲得感進一步增強。

              62、國家發展改革委中國證監會關于推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目資產證券化相關工作的通知

              2月24日,國家發展改革委、中國證監會發布《推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目資產證券化相關工作的通知》。《通知》提出:一、充分認識PPP項目資產證券化的重要意義,二、各省級發展改革部門應大力推動傳統基礎設施領域PPP項目資產證券化,三、證券監管部門及自律組織應積極支持PPP項目資產證券化,四、營造良好的政策環境。

              63、關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見

              3月3日,交通運輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司、國家開發銀行聯合發布《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》,《意見》提出發展目標為:到2020年,基本建成結構合理、功能完善、特色突出、服務優良的旅游交通運輸體系。建立健全交通運輸與旅游融合發展的運行機制,基本形成“快進”“慢游”旅游交通基礎設施網絡,旅游交通產品供給能力明顯增強,旅游交通服務功能明顯改善,服務質量有效提升。

              64、關于印發《“互聯網+”招標采購行動方案(2017-2019年)》的通知

              2月28日,國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部發布關于印發《“互聯網+”招標采購行動方案(2017-2019年)》的通知,《行動方案》對2017至2019年的招標制度目標進行逐年細分規劃:2017年,電子招標采購制度和技術標準體系建立健全;2018年市場化、專業化、集約化的電子招標采購廣泛應用;2019年,覆蓋全國、分類清晰、透明規范、互聯互通的電子招標采購系統有序運行。

              65、國務院關于印發“十三五”推進基本公共服務均等化規劃的通知

              3月1日,國務院發布關于印發“十三五”推進基本公共服務均等化規劃的通知,總體目標為:到2020年,基本公共服務體系更加完善,體制機制更加健全,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面持續取得新進展,基本公共服務均等化總體實現。要求:1、均等化水平穩步提高。2、標準體系全面建立。3、保障機制鞏固健全。4、制度規范基本成型。

              66、國務院關于印發“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃的通知

              2月28日,國務院發布關于印發“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃的通知,總體目標為:到2020年,基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系,部分地區和領域率先基本實現交通運輸現代化。要求1、網絡覆蓋加密拓展。2、綜合銜接一體高效。3、運輸服務提質升級。4、智能技術廣泛應用。5、綠色安全水平提升。

              67、2017年政府工作報告發布

              3月5日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行開幕會,李克強作政府工作報告。針對今年的政府工作作出以下部署:一是貫徹穩中求進工作總基調,保持戰略定力。二是堅持以推進供給側結構性改革為主線。三是適度擴大總需求并提高有效性。四是依靠創新推動新舊動能轉換和結構優化升級。五是著力解決人民群眾普遍關心的突出問題。

              李克強強調,要用改革的辦法深入推進“三去一降一補”;深化重要領域和關鍵環節改革;進一步釋放國內需求潛力;以創新引領實體經濟轉型升級;促進農業穩定發展和農民持續增收;積極主動擴大對外開放;加大生態環境保護治理力度;推進以保障和改善民生為重點的社會建設,全面加強政府自身建設。

              68、財政部PPP中心分別與天津金融資產交易所、上海聯合產權交易所共同設立PPP交易平臺

              2017年2月28日和3月1日,財政部政府和社會資本合作中心(PPP中心)先后與天津金融資產交易所和上海聯合產權交易所合作成立PPP資產交易平臺,并舉辦PPP資產交易相關專題研討會,財政部PPP中心與兩家交易所分別簽訂戰略合作協議。建立PPP項目資產交易平臺,創新金融產品,促進資產流動,有利于建立和完善PPP項目發起、融資、建設、運營、退出的整個生態鏈,推動構建PPP事業長效發展機制,打造政府、社會資本和第三方專業機構互融互合的生態圈。

              69、國家發展改革委辦公廳關于請報送 “一帶一路”PPP項目典型案例的通知

              3月8 日,國家發展改革委辦公廳發布通知,征集“一帶一路”PPP項目典型案例,征集范圍限定除房地產以及產業制造類項目以外任意類別,申報材料需包括:項目基本情況。包括項目名稱、所處國家、所屬、相關證明文件及其他證明材料,并明確規定申報方式、截止時間及報送對象。

              70、關于印發《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》的通知

              為提高文化旅游發展質量和效益為中心,聚焦改善民生和擴大有效需求,做好公共文化服務托底、補齊遺產保護利用短板、夯實旅游產業發展基礎,3月7日,國家發改委等八部委聯合發布《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》,目標為:到2020年,在公共文化服務方面基礎設施得到改善;在遺產保護利用方面,利用渠道進一步拓寬;在旅游基礎設施方面,重點旅游目的地建設基本健全。自然生態環境良好,文化科普教育功能完善、在國內外具有較強吸引力的精品景區不斷增加;我國旅游產品和服務供給的總量及結構性矛盾得到緩解,旅游發展的質量和效益明顯提升。

              71、財政部部長肖捷:PPP項目落地周期開始縮短,落地數量規模增長4倍多

              3月7日,十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會,財政部部長肖捷在回答記者提問時表示,PPP在中國還處于探索階段。客觀上,各方面對這個問題的認識和實踐能力的提升,都需要一個過程。隨著各項工作的推進,我們國家PPP項目的落地周期已經開始縮短,落地的速度也在不斷加快。

              72、保監會副主席陳文輝:正研究拓寬險資服務實體經濟渠道

              “保監會正在研究拓寬保險資金服務實體經濟的渠道,例如進入PPP模式投資領域”,保監會副主席陳文輝3月7日列席經濟界別全國政協委員36組、37組聯席小組討論會議間隙回答《證券日報》記者獨家提問時表示,險資參與PPP模式投資的關鍵在于地方政府把交易結構設計好,此外,只要是符合國家經濟利益的領域,保險資金應該都可以進入

              73、六部委聯合發布《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》

              3月10日,交通運輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司、國家開發銀行聯合發布《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》,發展目標為:到2020年,基本建成結構合理、功能完善、特色突出、服務優良的旅游交通運輸體系。建立健全交通運輸與旅游融合發展的運行機制,基本形成“快進”“慢游”旅游交通基礎設施網絡,旅游交通產品供給能力明顯增強,旅游交通服務功能明顯改善,服務質量有效提升。

              74、國家發展改革委國家糧食局關于印發《糧食物流業“十三五”發展規劃》的通知

              3月10日,國家發展改革委、國家糧食局聯合發布《糧食物流業“十三五”發展規劃》,指出,至2020年目標為:著力打造產銷區有機銜接、產業鏈深度融合、政策銜接配套、節點合理布局、物流相對集中、經濟高效運行的糧食現代物流體系,實現糧食物流系統化、專業化、標準化、信息化協調發展。提出系統化水平顯著增強,專業化水平明顯提升,標準化水平逐步提高,信息化水平跨越發展四大要求。

              75、住房城鄉建設部關于加強生態修復城市修補工作的指導意見

              3月14日,住房城鄉建設部發布《關于加強生態修復城市修補工作的指導意見》,《指導意見》指出主要任務目標為:2017年,各城市制定“城市雙修”實施計劃,開展生態環境和城市建設調查評估,完成“城市雙修”重要地區的城市設計,推進一批有實效、有影響、可示范的“城市雙修”項目。2020年,“城市雙修”工作初見成效,被破壞的生態環境得到有效修復,“城市病”得到有效治理,城市基礎設施和公共服務設施條件明顯改善,環境質量明顯提升,城市特色風貌初顯。

              76、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》

              3月15日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》,要求總體目標為:2017年年底前,京津冀區域、長江經濟帶沿線各省(直轄市)劃定生態保護紅線;2018年年底前,其他省(自治區、直轄市)劃定生態保護紅線;2020年年底前,全面完成全國生態保護紅線劃定,勘界定標,基本建立生態保護紅線制度,國土生態空間得到優化和有效保護,生態功能保持穩定,國家生態安全格局更加完善。到2030年,生態保護紅線布局進一步優化,生態保護紅線制度有效實施,生態功能顯著提升,國家生態安全得到全面保障。

              77、國務院辦公廳關于進一步激發社會領域投資活力的意見

              3月17日,國務院發布《關于進一步激發社會領域投資活力的意見》,《意見》要求:一、扎實有效放寬行業準入;二、進一步擴大投融資渠道;三、認真落實土地稅費政策;四、大力促進融合創新發展;五、加強監管優化服務。

              78、李克強主持召開國務院常務會議,確定《政府工作報告》責任分工,部署落實全年工作

              國務院總理李克強3月17日主持召開國務院常務會議,確定《政府工作報告》責任分工,部署落實全年工作。會議根據《政府工作報告》,明確了今年政府工作11個方面56項重點任務,確定了具體分工和責任單位。會議強調,一要鞏固和擴大經濟穩中向好勢頭。

              79、全國人大:進一步實施好積極財政政策鼓勵民間資本參與PPP項目

              2017年3月12日,第十二屆全國人民代表大會第五次會議主席團第二次會議通過《第十二屆全國人民代表大會財政經濟委員會關于2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央和地方預算草案的審查結果報告》。在該報告中,全國人民代表大會財政經濟委員會建議在2017年進一步實施好積極財政政策,其中包括“加強政務誠信建設,鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目”。

              80、國家發展改革委、民航局關于印發全國民用運輸機場布局規劃的通知

              3月15日,國家發改委及民航局共同發布《全國民用運輸機場布局規劃》,《規劃》提出五點要求,包括一、突出重點;二、協調發展;三、提升能力;四、有序推進;五、規劃調整。同時《規劃》中特別指出,支持鼓勵以PPP模式發展民用運輸機場,鼓勵社會資本參與。

              81、國務院辦公廳關于印發國務院2017年立法工作計劃的通知

              3月21日,國務院辦公廳發布關于印發國務院2017年立法工作計劃的通知,就做好國務院2017年立法工作提出四項意見:一、堅持黨對立法工作的領導;二、堅持穩中求進工作總基調,把全面深化改革急需的項目作為重中之重;三、進一步提高立法質量;四、認真組織實施立法計劃。

              82、住房城鄉建設部辦公廳關于進一步加強城市規劃工作的通知

              3月22日,住房城鄉建設部辦公廳發布關于學習貫徹習近平總書記在北京考察時重要講話精神,要求進一步加強城市規劃工作。提出一、重新認識城市規劃,承擔新時期治國理政新使命;二、科學編制城市規劃,實現戰略引領和剛性控制;三、依法執行城市規劃,切實提高城市規劃的嚴肅性;四、加強過程監督管理,提高城市規劃實施的有效性;五、傳承發展中華文化,努力塑造城市獨特魅力;六、建設和諧宜居城市,極大提高人民群眾的滿意度。

              83、國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知

              3月24日,國務院辦公廳發布關于印發2017年政務公開工作要點的通知,2017年政務公開工作的總體要求是:深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實《政府工作報告》有關部署,堅持穩中求進工作總基調,以供給側結構性改革為主線,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則(以下簡稱《意見》及實施細則)要求,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開(以下統稱“五公開”),加強解讀回應,擴大公眾參與,增強公開實效,助力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

              84、十三部門聯合發文:我國將構建老年健康服務體系

              3月21日國家衛生計生委、國家發展改革委、民政部、財政部、中國殘疾人聯合會、全國老齡工作委員會辦公室等13部門近日聯合印發《“十三五”健康老齡化規劃》。規劃提出,“十三五”期間將優化老年醫療衛生資源配置,加強宣傳教育、預防保健、醫療救治、康復護理、醫養結合和安寧療護工作,建立覆蓋城鄉老年人的基本醫療衛生制度,探索建立長期護理保險制度,構建與國民經濟和社會發展相適應的老年健康服務體系。

              85、國家發展改革委印發關于深入推進農業供給側結構性改革實施意見的通知

              3月23日,為認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和今年中央1號文件精神,國家發改委結合發展改革部門職責,制定了《關于深入推進農業供給側結構性改革的實施意見》,《意見》包括準確把握農業供給側結構性改革的總體要求、推進農業結構調整取得新進展、推進農業產業融合開創新局面、推進農業可持續發展邁上新水平、推進農業農村補短板再創新成效、推進農業農村改革實現新突破、鉛華推進農業供給側結構性改革的保障措施。

              86、關于開展2017年餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市終期驗收和資金清算的通知

              3月23日,根據《餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市中期評估及終期驗收管理辦法》規定,國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部決定開展2017年餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市終期驗收和資金清算工作,《通知》中明確指出看了收范圍、驗收標準、驗收方式及程序。

              87、銀監會高度重視金融風險防范積極配合開展政府債務監督

              根據審計線索,經財政部駐相關地區財政監察專員辦事處核查確認,3月24日,銀監會織執法力量對部分金融機構違法違規提供融資問題進行核實,近期及時反饋整改和處理結果。通過對存量融資租賃項目進行全面排查處理了違法違規融資三起問題案件,并對相關金融機構及責任人處以行政處罰20-30萬元不等。

              88、財政部關于印發《政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構庫管理暫行辦法》的通知

              為規范政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構庫的建立、維護與管理,促進PPP咨詢服務信息公開和供需有效對接,推動PPP咨詢服務市場規范有序發展,3月28日財政部發布了《政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構庫管理暫行辦法》,《辦法》共二十一條,對PPP咨詢機構庫的建立、維護、管理等內容作出詳細規定,辦法自2017年5月1日起施行。

              89、政府和社會資本合作(PPP)公路建設項目投資人招標投標管理辦法(征求意見稿)

              4月1日,交通運輸部發布《政府和社會資本合作(PPP)公路建設項目投資人招標投標管理辦法(征求意見稿)》,該《辦法》共七章,分為五十七條,包括1、PPP公路建設項目的發起和推介;2、招標;3、投標;4、開標與評標;5、中標與協議的簽訂;6、監督管理等詳細內容。

              90、六部門聯合發文進一步加強和規范中央財政專項扶貧資金使用與管理

              3月29日,財政部、扶貧辦、國家發展改革委、國家民委、農業部、林業局聯合發布《中央財政專項扶貧資金管理辦法》用以進一步加強和規范中央財政專項扶貧資金使用與管理,促進提升資金使用效益。《辦法》包括1、總則;2、預算安排與資金分配;3、資金支出范圍與下達;4、資金管理與監督。

              91、財政部發文規范新增地方政府債務限額管理

              4月2日,為規范新增地方政府債務限額管理,財政部發布關于印發《新增地方政府債務限額分配管理暫行辦法》的通知,該《辦法》共四章分為十八條,其中詳細描述了地方政府債務限額分配管理的管理權限和程序,以及新增限額分配的算法、條件等內容。

              92、六部委發《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》

              4月5日,交通運輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司、國家開發銀行聯合發布《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》,提出發展目標為到2020年,基本建成結構合理、功能完善、特色突出、服務優良的旅游交通運輸體系。建立健全交通運輸與旅游融合發展的運行機制,基本形成“快進”“慢游”旅游交通基礎設施網絡,旅游交通產品供給能力明顯增強,旅游交通服務功能明顯改善,服務質量有效提升。

              93、財政部發布《關于開展國家現代農業產業園創建工作的通知》

              4月5日,財政部發布《關于開展國家現代農業產業園創建工作的通知》,要求各地充分認識建設國家現代農業產業園的重大意義。目標為:按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排,建成一批產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的國家現代農業產業園,加快補齊農業現代化短板,構建我國“三農”發展動力結構、產業結構、要素結構,形成農民收入增長新機制,推動農業農村經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理階段演進。

              94、關于開展國家現代農業產業園創建工作的通知

              4月7日,農業部、財政部聯合發布《關于開展國家現代農業產業園創建工作的通知》,目標為:按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排,建成一批產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的國家現代農業產業園,加快補齊農業現代化短板,構建我國“三農”發展動力結構、產業結構、要素結構,形成農民收入增長新機制,推動農業農村經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理階段演進。

              95、關于有序放開發用電計劃的通知

              4月10日,國家發展改革委、國家能源局發布《關于有序放開發用電計劃的通知》,要求:一、加快組織發電企業與購電主體簽訂發購電協議(合同)。二、逐年減少既有燃煤發電企業計劃電量。三、新核準發電機組積極參與市場交易。四、規范和完善市場化交易電量價格調整機制。五、有序放開跨省跨區送受電計劃。六、認真制定優先發電計劃。七、允許優先發電計劃指標有條件市場化轉讓。八、在保障無議價能力用戶正常用電基礎上引導其他購電主體參與市場交易。九、參與市場交易的電力用戶不再執行目錄電價。十、采取切實措施落實優先發電、優先購電制度。

              96、中國銀監會關于銀行業風險防控工作的指導意見

              4月12日,銀監會發布關于銀行業風險防控工作的指導意見,提出:一、加強信用風險管控,維護資產質量總體穩定;二、完善流動性風險治理體系,提升流動性風險管控能力;三、加強債券投資業務管理,密切關注債券市場波動;四、整治同業業務,加強交叉金融業務管控;五、規范銀行理財和代銷業務,加強金融消費者保護;六、堅持分類調控、因城施策,防范房地產領域風險;七、加強地方政府債務風險管控,切實防范地方政府債務風險;八、穩妥推進互聯網金融風險治理,促進合規穩健發展;九、加強外部沖擊風險監測,防止民間金融風險向銀行業傳遞;十、維護銀行業經營穩定,防止出現重大案件和群體事件。

              97、發改委關于印發《政府出資產業投資基金信用信息登記指引(試行)》的通知

              4月13日,發改委發布《政府出資產業投資基金信用信息登記指引(試行)》,該指引共二十二條,針對政府出資的產業投資基金詳細描述了其信用信息登記流程,指出登記信息包括基金信息、基金管理人信息、基金股東或合伙人信息、基金托管人信息、投資信息等,以及各種基金運作模式需具備的條件。

              98、住建部第35號令《城市設計管理辦法》6月1日起施行

              4月13日,住建部發布第35號令 《城市設計管理辦法》,《辦法》共二十五條,詳細寫明城市設計規范、總體城市合計和重點地區城市設計的劃分及主要模式、公示要求、監督管理檢查職責等內容,辦法自2017年6月1日起施行。

              99、全國PPP綜合信息平臺入庫項目信息公開公告

              4月14日,根據財政部《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》(財金〔2017〕1號)要求,財政部政府和社會資本合作中心正式公開全國入庫項目相關信息。

              100、財政部將推出第四批PPP示范項目

              在前三批PPP示范項目落地率穩步提升的背景下,財政部即將推出第四批PPP示范項目。此外,在經過系統梳理和評估之后,一系列的政策完善工作也將啟動。包括:1、打造行業精品與改革示范區;2、政策進入完善期;3、地方PPP培訓漸趨深入。

              101、住房城鄉建設部辦公廳關于做好取消城市園林綠化企業資質核準行政許可事項相關工作的通知

              4月14日,住建部官網正式發布通知,取消城市園林綠化企業資質,《通知》中強調:各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不得以任何方式,強制要求將城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業務的條件。

              102、財政部發文對地方政府新增債務限額分配管理

              4月19日,財政部出臺《新增地方政府債務限額分配管理暫行辦法》,指出:分配上采取正向激勵原則,兼顧一些地區重點融資需求;將建立對地方政府債務的日常監督機制;風險總體可控,要提高債務支出績效。

              103、國務院批復轉發國家發展改革委關于2017年深化經濟體制改革重點工作意見

              4月20日,國務院批復轉發了國家發展改革委關于2017年深化經濟體制改革重點工作意見,同意財政、發改兩部委按職責分工負責推進PPP模式。《意見》提出,持續深化投融資體制改革。落實關于深化投融資體制改革的意見,在一定領域、區域內先行試點企業投資項目承諾制,發揮規劃政策對投資的規范引導作用,探索創新以政策性條件引導、企業信用承諾、監管有效約束為核心的管理模式。出臺政府投資條例。促進創業投資持續健康發展。大力推行政府和社會資本合作(PPP)模式。抓緊制定政府支持鐵路等重大公益性基礎設施建設和運營優惠政策。

              104、關于支持首批老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區建設的通知

              4月21日,國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、國土資源部、國家開發銀行五部委聯合發文確定包括遼寧中部、吉林中部等12個城市(經濟區)為首批產業轉型升級示范區。要求一、加強組織領導;二、明確重點任務;三、形成政策合力;四、建立年度評估制度。

              105、財政部關于印發《水污染防治專項資金績效評價辦法》的通知

              4月21日,財政部和環境保護部兩部委聯合發布《水污染防治專項資金績效評價辦法》,評分標準中特別指出:以PPP模式吸引社會資本投資額度占年度總投資額比例50%(含)以上的,得5分;30%(含)至50%的,得3分;30%以下的,不得分。

              106、國家能源局關于深化能源行業投融資體制改革的實施意見

              5月4日,國家能源局發布關于深化能源行業投融資體制改革的實施意見,提出以下實施意見: 一、充分激發社會資本參與能源投資的動力和活力;二、發揮好能源行業政府投資的引導和帶動作用;三、暢通能源投資項目融資渠道;四、提升綜合服務管理水平;五、確保改革任務落實到位。

              107、關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知

              5月4日,財政部、發展改革委、司法部、人民銀行、銀監會、證監會六部委聯合發布《關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》,要求:一、全面組織開展地方政府融資擔保清理整改工作;二、切實加強融資平臺公司融資管理;三、規范政府與社會資本方的合作行為;四、進一步健全規范的地方政府舉債融資機制;五、建立跨部門聯合監測和防控機制;六、大力推進信息公開。

              108、國家發展改革委辦公廳關于印發《政府和社會資本合作(PPP)項目專項債券發行指引》的通知

              5月5日,國家發展改革委辦公廳發布《政府和社會資本合作(PPP)項目專項債券發行指引》,該《指引》對政府和社會資本合作(PPP)項目專項債券發行的適用范圍和支持重點、發行條件、審核要求、信息披露和投資者保護條件做出規范與明確的指引。

              109、中國保監會關于保險資金投資政府和社會資本合作項目有關事項的通知

              5月9 日,中國保監會發布關于保險資金投資政府和社會資本合作項目有關事項的通知,《通知》提出,投資計劃可以采取債權、股權、股債結合等可行方式,投資一個或一組合格的PPP項目,要求形成上下聯動的資金運用監管工作機制。

              110、財政部關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知

              5月10日,財政部發布關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知,《通知》要求一、推進各地區政府采購信息發布網絡平臺建設;二、完整全面發布政府采購信息;三、健全政府采購信息發布工作機制;四、加強對政府采購信息公開工作的考核與監督。

              111、中國將加大一帶一路建設資金支持,新增資金1000億

              “一帶一路”國際合作高峰論壇5月14日上午開幕,國家主席習近平表示,中國將加大對“一帶一路”建設資金支持,向絲路基金新增資金1000億元人民幣,鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務,規模預計約3000億元人民幣。中國國家開發銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款,用于支持“一帶一路”基礎設施建設、產能、金融合作。

              112、國內首個市域鐵路PPP項目成功發布預中標公示

              5月12日上午,國內首個市域鐵路PPP項目——臺州市域鐵路S1線一期PPP項目采購結果談判會議,在市軌道交通建設開發有限公司會議室舉行。臺州市域鐵路S1線一期工程PPP項目是全國第一條采用PPP模式運作的市域鐵路項目。項目采用BOT(建設—運營—移交)運作方式,合作期為30年,其中建設期4年,運營期26年。

              113、國家發展改革委、國家海洋局關于印發全國海洋經濟發展“十三五”規劃(公開版)的通知

              5月12日,國家發展改革委、國家海洋局發布關于印發全國海洋經濟發展“十三五”規劃的通知,目標為:到2020年,我國還要經濟發展空間不斷拓展,綜合實力和質量效益進一步提高,海洋產業結構和布局更趨合理,海洋科技支撐和保障能力進一步增強,海洋生態文明建設取得顯著成效,海洋經濟國際合作取得重大成果,海洋經濟調控與公共服務能力進一步提升,形成海陸統籌、人海和諧的海洋發展新格局。

              114、關于印發《“十三五”鐵路集裝箱多式聯運發展規劃》的通知

              5月12日,國家發展改革委、交通運輸部、中國鐵路總公司三部委發布《“十三五”鐵路集裝箱多式聯運發展規劃》,目標為到2020年,布局合理、設施完善、便捷高效、協調融合、全程服務的鐵路集裝箱運輸系統基本建成,鐵路集裝箱多式聯運發展取得明顯成效,為經濟和社會發展提供安全、高效、便捷、綠色的運輸服務。

              115、河北省地方債在上交所成功發行

              2017年5月9日,河北省政府一般債券(三至六期)在上海證券交易所正式完成招標,總發債額188億元。此次在上交所發行的地方債是2017年第一個交易所地方債,河北也是史上第一個成功發行地方債的滬外省份。這意味著,交易所發行地方債正式啟動,后續或有更多滬外省份跟進,在各方的配合下,下半年地方債發行或打破目前的僵局,地方負債結構或帶來一定調整,降低目前的風險。

              116、肖捷出席《“一帶一路”融資指導原則》簽署儀式

              5月14日,肖捷部長在出席“一帶一路”國際合作高峰論壇高級別會議“促進資金融通”平行主題會議期間,代表中國財政部與有關國家財長或財政部授權代表共同簽署了《“一帶一路”融資指導原則》。其中特別指出:要充分發揮市場機制配置資源的決定性作用,鼓勵政策性、開發性、商業性金融機構和相關機構投資者發揮更大作用,推廣政府和社會資本合作,實現各方資金共同參與的良好格局。

              117、《資產評估行業財政監督管理辦法》印發

              5月16日,財政部印發《資產評估行業財政監督管理辦法》,該辦法于6月1日正式實施,分為八章共七十二條,包括一、總則;二、資產評估專業人員 ;三、資產評估機構 ;四、資產評估協會 ;五、監督檢查 ;六、調查處理 ;七、法律責任 ;八、附則。

              118、國務院辦公廳關于推進醫療聯合體建設和發展的指導意見

              5月17日,國務院辦公廳發布關于推進醫療聯合體建設和發展的指導意見,《意見》指出:工作目標:2017年,基本搭建醫聯體制度框架,全面啟動多種形式的醫聯體建設試點,三級公立醫院要全部參與并發揮引領作用,綜合醫改試點省份每個地市以及分級診療試點城市至少建成一個有明顯成效的醫聯體。探索對縱向合作的醫聯體等分工協作模式實行醫保總額付費等多種方式,引導醫聯體內部初步形成較為科學的分工協作機制和較為順暢的轉診機制。

              119、關于請報送養老服務業發展典型案例的通知

              5月17日,發改委發布報送養老服務業發展典型案例的通知,貫徹落實《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》和《國務院辦公廳關于全面放開養老服務市場 提升養老服務質量的若干意見》,總結各地養老服務業發展的有效做法,現在全國范圍內征集一批養老服務業發展典型案例,以形成一批可復制可推廣的成果,為全國養老服務業發展提供示范經驗。

              120、國家發展改革委 國家能源局關于印發《依托能源工程推進燃氣輪機創新發展的若干意見》的通知

              5月19日,國家發展改革委 國家能源局聯合發布《依托能源工程推進燃氣輪機創新發展的若干意見》,《意見》指出發展目標為:到2020年,結合引進技術消化吸收,吐泡泡重型燃氣輪機設計技術、高溫不減制造技術和運行維護技術,解決燃氣發電項目設備瓶頸,國內基本形成完整的重型燃氣輪機產業體系。各類中小型燃機自助設計制造體系進一步完善,各類中小型燃氣輪機裝備初步實現系列化,滿足各類能源項目需求。

              121、PPP條例初稿已完成 三部委將出PPP資產證券化新規

              5月18日據《證券日報》記者報道,PPP立法進程加快,目前PPP條例初稿已完成,準備公開征求意見。同時,財政部、央行、證監會將于近期出臺新規,進一步規范PPP資產證券化。據悉下一步,財政部將繼續配合國務院法制辦加快推動條例出臺,提振各方主體尤其是民營資本參與PPP的信心。與此同時,財政部、央行、證監會將于近期聯合發文,進一步明確PPP資產證券化的條件、標準、程序,突出市場化導向。

              122、財政部發布《關于開展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點工作的通知》

              5月19日,財政部發布《關于開展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點工作的通知》,其中特別指出:應積極探索采取政府與社會資本合作(PPP)、特許經營等市場化模式建設運營清潔取暖項目,完善價格和收費政策,調動企業和社會資本參與清潔取暖改造積極性。要加強清潔取暖改造項目質量管理,對項目設計、施工、監理、有關設備材料采購供應、驗收等環節實行規范管理,嚴格工程投入資金全過程審計監督。

              123、政府財政承受力接近上限 發改委問診PPP模式

              最近兩周,國家發改委連續摸底PPP模式。5月15日,發改委投資司召開了一場PPP社會資本座談會,這已經是發改委一周之內召開的第三場座談會,在此前的數日內,發改還分別召開了金融機構座談會和專家座談會,從不同角度摸底當前PPP項目在實際操作中遇到的問題。一位PPP監管層人士對經濟觀察報表示,現在PPP的發展面臨諸如投資回報、融資渠道、惡性競爭、忽視運營、稅收規則、退出渠道以及合格社會資本方選擇等多方面的問題。

              124、河南簡化PPP操作流程 “兩評”非必需

              5月16日,河南省政府辦公廳印發《河南省政府和社會資本合作(PPP)項目操作流程》,從項目儲備、項目論證、社會資本方選擇、項目執行等4個環節,簡化PPP項目操作流程,進一步加快推進河南PPP項目落地實施。該操作主要有四個方面的創新點。一是明確項目審批方式,二是簡化實施方案編制,三是實行實施方案聯審,四是優化招標工作程序。

              125、國務院辦公廳關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意

              5月26日,國務院辦公廳發布關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見,提出目標任務為:到2020年,社會力量辦醫能力明顯增強,醫療技術、服務品質、品牌美譽度顯著提高,專業人才、健康保險、醫藥技術等支撐進一步夯實,行業發展環境全面優化。打造一大批有較強服務競爭力的社會辦醫療機構,形成若干具有影響力的特色健康服務產業集聚區,服務供給基本滿足國內需求,逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局。

              126、國家發展改革委關于發布項目申請報告通用文本的通知

              5月26日,國家發展改革委編制了項目申請報告通用文本及其說明,供有關方面借鑒和參考,此次所發布的項目申請報告通用文本,適用于各類企業在我國境內建設的企業投資項目(包括外商投資項目)通知自發布之日起施行。

              127、第四批PPP示范項目已申報,不同單體項目可打包整體入庫

              在前三批PPP示范項目穩步推進的前提下,財政部第四批示范項目即將規范推出。目前第四批PPP示范項目申報準備工作已經在進行中。相較于前三批示范項目,第四批的要求會有一些變化。按照流程,預計一個多月后各地可以完成項目申報準備。

              128、《企業會計準則第16號——政府補助》修訂

              5月26日,財政部發布關于印發修訂《企業會計準則第16號——政府補助》的通知,在銜接規定上特別指出,企業對2017年1月1日存在的政府補助采用未來適用法處理,對2017年1月1日至本準則實施日之間新增的政府補助根據本準則進行調整。

              129、國土資源部就《土地管理法(修正案)》公開征求意見

              5月23日,國土資源部在其官網公告了《中華人民共和國土地管理法(修正案)》(征求意見稿)及起草說明,并面向社會公開征求意見。修改的主要內容包括(一)關于完善土地征收制度;(二)關于建立農村集體經營性建設用地入市制度;(三)關于改革完善農村宅基地制度;(四)關于完善與農村土地制度改革相配套的重點制度。

              130、關于公布2017年列入中央財政支持范圍和2018年擬列入中央財政支持范圍中國傳統村落名單的通知

              5月24日,中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國文化部、國家文物局、中華人民共和國財政部、中華人民共和國國土資源部、中華人民共和國農業部、中華人民共和國國家旅游局七部委公布2017年列入中央財政支持范圍和2018年擬列入中央財政支持范圍中國傳統村落名單。

              131、全國第二批特色小鎮推薦工作開始

              5月30日,住房部通知各省(區、市)住房城鄉建設廳(建委)、北京市農委、上海市規劃和國土資源局推薦總計300個特色小鎮案例,其中列明1、推薦要求;2、推薦程序;3、材料要求。

              132、發改委公布43個PPP項目典型案例

              為了指導各地進一步規范推進、創新推進PPP模式,去年9月,國家發展改革委啟動了第二批PPP項目典型案例征集工作。通過發展改革系統推薦、社會公開征集兩種渠道,共收集到392個PPP項目典型案例。經過50多位國家發展改革委PPP專家庫專家進行了嚴格論證,按照項目運作規范、具有創新示范價值和借鑒意義等標準,最終確定了43個PPP項目典型案例。案例名單包括垃圾處理、鐵路、高速公路、水庫、污水處理、海綿城市等項目,具有一定的代表性!

              133、江蘇省財政廳今日聯合多個部門以“特急文件”形式轉發了財政部發布的《關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》

              5月31日消息,江蘇省財政廳今日聯合多個部門以“特急文件”形式轉發了財政部發布的《關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》,并提出了省級層面的補充意見,要求各地一并貫徹落實,同時整改工作必須在7月31日之前全部到位。

              134、農業部辦公廳關于推動落實休閑農業和鄉村旅游發展政策的通知

              6月1日,農業部發布推動落實休閑農業和鄉村旅游發展政策的通知,要求一、充分認識落實政策的重要意義,二、認真推動政策落實,三、切實加強組織領導。其中特別指出在財政政策上,要鼓勵各地整合財政資金,將中央有關鄉村建設資金向休閑農業集聚區傾斜。要探索采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產業投資基金等方式加大財政扶持力度。要創新融資模式,鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、互聯網+模式、發行私募債券等方式,引導社會各類資本投資休閑農業和鄉村旅游。

              135、國務院關于開展第四次大督查的通知

              6月2日,國務院發布開展第四次大督查的通知,這次督查的重點內容是推進供給側結構性改革、適度擴大總需求、推動新舊動能轉換、保障和改善民生、防范重點領域風險等五個方面工作。具體包括(一)推進供給側結構性改革;(二)適度擴大總需求;(三)推動新舊動能轉換;(四)保障和改善民生;(五)防范重點領域風險。

              136、第四批PPP示范項目已申報,不同單體項目可打包整體入庫

              6月2日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》,提出主要目標為到2020年,基本形成與世界貿易組織規則相銜接、與國家財力增長相適應的投入穩定增長機制和政策落實與績效評估機制,構建框架完整、措施精準、機制有效的政策支持體系,不斷提升新型農業經營主體適應市場能力和帶動農民增收致富能力,進一步提高農業質量效益,促進現代農業發展

              137、財政部發文禁止地方政府以購買服務名義融資

              6月1日,財政部發文《財政部關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》,主要內容包括1.嚴格限定政府購買服務的范圍;2.嚴格規范政府購買服務預算管理;3.嚴禁利用或虛構政府購買服務合同違法違規融資。

              138、財政部、國土資源部聯合發布地方政府土地儲備專項債券管理辦法

              6月2日,財政部、國土資源部聯合發布地方政府土地儲備專項債券管理辦法,與原先地方政府籠統發行專項債券不同,此次發行地方政府土地儲備專項債券必須對應項目實施,并要求有穩定的預期償債資金來源,對應的政府性基金收入應當能夠保障償還債券本金和利息。這一要求真正體現了專項債券的本質,即以項目收益來償還債務本息。建立專項債券與項目資產、受益對應的制度,有利于防范和化解專項債務風險,要求投資者認真評估每個項目風險,不盲目追求絕對收益率。

              139、八部委發布關于支持“飛地經濟”發展的指導意見

              6月2日,財政部等八部委發布關于支持“飛地經濟”發展的指導意見,其中指出鼓勵按照市場化原則和方式開展“飛地經濟”合作。鼓勵合作方共同設立投融資公司,采取政府和社會資本合作(PPP)等模式,吸引社會資本參與園區開發和運營管理。提高園區專業化運行水平,支持通過特許經營、政府購買服務等方式,將園區部分或全部事務委托給第三方運營管理,條件成熟地區可探索園區管理與日常運營相分離。

              140、財政部 農業部關于深入推進農業領域政府和社會資本合作的實施意見

              6月7日,財政部、農業部聯合發布《關于深入推進農業領域政府和社會資本合作的實施意見》,《意見》指出工作目標為:探索農業領域推廣PPP模式的實施路徑、成熟模式和長效機制,創新農業公共產品和公共服務市場化供給機制,推動政府職能轉變,提高農業投資有效性和公共資源使用效益,提升農業公共服務供給質量和效率

              141、工程質量保證金預留比例由5%降至3%

              從7月1日起,再推出一批新的降費措施。其中,建筑領域工程質量保證金預留比例上限,由5%降至3%。清理能源領域政府非稅收入電價附加,取消其中的工業企業結構調整專項資金,將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準降低25%。

              142、財政部關于印發《開展農村綜合性改革試點試驗實施方案》的通知

              上周財政部發布《開展農村綜合性改革試點試驗實施方案》的通知,強調要加強組織領導。試點省份要結合實際認真制定農村綜合性改革試點試驗三年實施方案和年度任務清單,明確任務和重點,強化責任,提出可檢驗的成果形式和時間安排。允許試點地區先行先試,在確保封閉運行、風險可控的前提下,賦予地方一定的改革自主權。農村綜合性改革試點試驗相關扶持政策和支持資金要聚焦試點試驗,確保用于試點試驗工作。各級財政部門考慮試點范圍、試點內容、工作進度等因素,采取資金整合、以獎代補、政府與社會資本合作等方式,統籌相關資金支持試點試驗工作。

              143、關于做好2017年中央財政農業生產發展等項目實施工作的通知

              上周財政部發布關于做好2017年中央財政農業生產發展等項目實施工作的通知,指出提高資金使用效益。圍繞重點任務統籌資金使用,進一步優化資源配置和支出結構。正確處理好政府與市場、中央與地方的關系,把準政策調控引導的力度、節奏、時機,在強化中央統籌的基礎上充分發揮地方的自主性;完善資金使用管理機制,建立健全績效評價制度,實現“花錢必問效、無效必問責”;充分發揮財政資金引領作用,通過PPP、政府購買服務、貸款貼息等方式,撬動更多金融和社會資本投入現代農業建設。



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